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Qué hizo Randazzo
Publicado en Apuntes Urbanos
Extractos del discurso de Florencio Randazzo en el Concejo Deliberante de Chivilcoy el 29 de marzo de 2014. Fuente: Anabella Benzo.
DNI
Cuando nosotros agarramos el desafío de hacer un Documento Nacional de Identidad, como recordaran todos los argentinos que era un verdadero dolor de cabeza poder sacar un documento, lo hicimos con el Estado, con los recursos humanos del Estado, capacitando al personal, incorporando tecnología. En los '90, el contrato Siemens/Ministerio del Interior era de u$ 1260 millones para hacer el documento y nosotros lo hicimos con u$ 18 millones seiscientos mil, es decir, con el 1,5% de lo que era el contrato Siemens/Ministerio del Interior.
Pasaporte
Cuando uno iba a viajar, la preocupación principal era saber si tenía o no el pasaporte. Nosotros lo hicimos con cero pesos, utilizando la estructura que habiamos desarrollado para el DNI, solucionamos el problema. Hoy hay más de 3200 lugares en el país donde se puede hacer el documento o el pasaporte en tres modalidades:
Seguridad Vial
(E)s la causa más importante de muerte de los menores de 25 años. Tomamos la decisión política de enviar al parlamento una ley con la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la dotamos de presupuesto y hoy es una política de Estado. (...) estamos yendo la próxima semana a la ONU en un reconocimiento a Argentina como un caso líder en el mundo. Hemos bajado en 4 años el 20% de víctimas fatales en siniestros viales y esto no ha sido casualidad, ha sido el producto de un esfuerzo que recién comienza.
PASO y Publicidad política
Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias, una ley fenomenal que amplía los márgenes de participación democrática y lo hemos hecho con todos los partidos políticos, permitiendo que todo el mundo participe en la selección de los candidatos que van a presentarse en las elecciones generales y que esa decisión no quede en las cúpulas partidarias, muchas veces con baja participación, con baja credibilidad, con baja calidad de consenso frente a la sociedad. Otro hecho fundamental es que todos los partidos políticos tengan la publicidad audiovisual en forma gratuita en las campañas electorales, esto ha permitido poner en igualdad de oportunidades a los partidos que disponen de recursos y a los que no disponen, para que cada uno de ellos hagan conocer sus propuestas.
Política migratoria
El trámite de un ciudadano extranjero en la Argentina demoraba 4 años, hoy demora 30 días para ponerlo en igualdad de condiciones con un ciudadano nacional, para que pueda trabajar, para que pueda educar a sus hijos, para que pueda tener salud; nosotros siempre fuimos un país de fronteras abiertas.
Sistema biométrico
Es un sistema que da garantía de la identidad de un ciudadano. Hemos cambiado el sistema biométrico en la Argentina, hoy en cualquier acceso en el país o en cualquier salida se encuentra con el sistema biométrico que toma los datos. Cuando uno sale del país le toma la foto y se le incorpora a la huella dactilar. Argentina ha(bía) tenido siempre únicamente un sistema de identificación dactilar. Este mismo concepto lo hemos incorporado en los recién nacidos en un cambio que ha sido monumental en materia de seguridad. A partir del primero de enero de 2012 hemos hecho obligatorio que todos los pibes que nacen en distintas partes del país hagan un documento digital, que incorporen los datos faciales, los datos dactilares, los datos de los papás, para evitar la trata de bebés, por ejemplo, y ya hemos tenido la posibilidad de esclarecer un montón de hechos.
Transparencia y reducción de subsidios
La Nación señalaba que habían aumentado los subsidios al transporte público, absolutamente falso. Tomaba datos de la página Web del Ministerio, que era un viejo reclamo que se hacía y ahora no lo dicen más, en la cual subimos los aportes que el Tesoro Nacional, que somos todos los argentinos, hace al sistema de transporte público, y comparaba enero/febrero de este año con diciembre del año pasado, entonces decía ‘han aumentado los subsidios’. Falso, porque estaba comparando dos meses que no tienen punto de comparación, debería haber comparado enero y febrero de ese años con enero y febrero del año pasado. Y se hubieran encontrado con que bajamos en 280 millones de pesos los subsidios solamente en dos meses.
FFCC: San Martín
En pocos días más estamos inaugurando la línea General San Martín, que es una línea metropolitana, y ya llegaron 160 coches 0Km, seguramente no vieron ninguna noticia sobre esto. Y a través de la ADIF estamos terminando de elevar los andenes y modernizar las estaciones.
FFCC: Sarmiento
Estamos en proceso de transformación realmente revolucionario en el Sarmiento. En el Sarmiento hemos terminado de hacer la vía nueva, estamos colocando un sistema que se llama ‘para tren’, que se replica también en el Mitre, y es un sistema que permite que cuando un motorman viola una señal o excede los límites de velocidad permitida, el tren se detenga automáticamente. Estamos terminando la estación Villa Luro en los próximos 20 días y, de alguna manera, es la estación que se va a transformar en un faro referencia de cómo van a ser las estaciones de acá al futuro. Hemos comprado material rodante para el Sarmiento. Ya llegó la primera formación de las 25 formaciones de 9 coches cada una, trenes todos 0Km, quiero aclarar. Son trenes del siglo XXI en materia de seguridad, en materia de comodidad. Estos trenes terminan de integrarse en el Sarmiento no más allá de julio, agosto, es decir: en julio, agosto, vamos a tener 25 formaciones 0Km prestando servicio en el Sarmiento. Hoy solamente hay 12 formaciones, uno de los grandes problemas en la calidad de las prestaciones del servicio ferroviario está vinculada a la baja cantidad de formaciones que tenemos y a la antigüedad que tienen las formaciones, que tienen más de 50 años. Eso lo que hace es estirar las frecuencias y por lo tanto, como tenemos pocas frecuencias tenemos mucho amontonamiento.
FFCC: Mitre
Avanzamos en la Línea Mitre que es la zona norte, José León Suarez , Retiro, Tigre, que estamos cambiando la vía, son 36 km de vía, y lo hacemos de noche precisamente para no perjudicar la operatividad del servicio. Y además hemos comprado treinta formaciones para triplicar la capacidad de transporte que tiene la línea a fin de año.
FFCC: Roca
En Diciembre empieza el Roca, la línea más importante en el área metropolitana. Hemos comprado trescientos coches y estamos llevando adelante un proceso de electrificación en La Plata- Constitución. Esta obra estaba prometida desde el año ochenta, ya llamamos a licitación y calculamos que en no más de ciento veinte días tenemos que estar ejecutando esta obra tan importante. El rápido La Plata- Constitución ya corre con trenes 0 km.
FFCC: Buenos Aires - Mar del Plata
A Mar del Plata estamos trabajando en forma simultánea en cinco tramos consecutivos, resolviendo lo que era la famosa “curva de Chascomús” prometida por el doctor Alfonsín y nunca concretada, esto va a evitar diecisiete pasos a nivel en la localidad de Chascomús, lo que adelanta el tiempo de llegada.
FFCC: Buenos Aires-Rosario
La estamos ejecutando en 11 tramos consecutivos en forma simultánea para que el (SIC) trimestre del año próximo tengamos estos dos servicios funcionando y hemos comprado 220 coches 0 Km, de los cuales ya 200 están en el país.
FFCC: Belgrano Cargas
Hemos estatizado el Belgrano Cargas, que era la línea más importante que tenía la Argentina y en la década del noventa se la habían transferido a algunos empresarios y a algunos dirigentes sindicales que son los mismos que hoy convocan a un paro el 10 de Abril. Hoy estamos asistiendo a un proceso de inversión increíble en lo que respecta al Belgrano Cargas, primero conformamos una empresa del estado, rescindimos un contrato que tenían los brasileros, que no habían cumplido con nada con el contrato de concesión con la Línea Mesopotámica y con la Línea Ferrocentral; y la integramos a los puertos para bajar los costos de la logística.
FFCC: Misceláneos
A uno se le pone la piel de gallina cuando dicen “no andan los frenos”, FALSO. En los dos accidentes que tuvimos que pasar, tanto Castelar, como Once 2, pudimos demostrar que, en realidad, había una conducta irresponsable del motorman. Esto nos llevó a tomar la decisión de crear centros de recepción de motormans, poner cámaras en las cabinas de los motormans (...). Esto también hay que saberlo, porque no lo van a decir, hemos llegado a un acuerdo en paritarias del transporte de los choferes de micros que cobran un salario promedio de 15 mil pesos y con los motormans que cobran un salario de 23 mil pesos y que transportan a millones de pasajeros que cobran mucho menos (...).
(...) La empresa china en la cual nosotros adquirimos el material rodante porque tenía mejor calidad, un precio inferior al del mercado casi en un 50 por ciento y porque lo entregaban en 12 meses, además era una planta que tenía normas ISO 14001, era una planta ecológica, era una planta que no solamente trabaja con materiales ecológicos sino que también tiene las exigencias en materia de afluentes, de oxigeno, de cumplir con estándares internacionales.
Parte del discurso en video:
Publicado en Apuntes Urbanos
Extractos del discurso de Florencio Randazzo en el Concejo Deliberante de Chivilcoy el 29 de marzo de 2014. Fuente: Anabella Benzo.
DNI
Cuando nosotros agarramos el desafío de hacer un Documento Nacional de Identidad, como recordaran todos los argentinos que era un verdadero dolor de cabeza poder sacar un documento, lo hicimos con el Estado, con los recursos humanos del Estado, capacitando al personal, incorporando tecnología. En los '90, el contrato Siemens/Ministerio del Interior era de u$ 1260 millones para hacer el documento y nosotros lo hicimos con u$ 18 millones seiscientos mil, es decir, con el 1,5% de lo que era el contrato Siemens/Ministerio del Interior.
Pasaporte
Cuando uno iba a viajar, la preocupación principal era saber si tenía o no el pasaporte. Nosotros lo hicimos con cero pesos, utilizando la estructura que habiamos desarrollado para el DNI, solucionamos el problema. Hoy hay más de 3200 lugares en el país donde se puede hacer el documento o el pasaporte en tres modalidades:
- modalidad ordinaria que el ciudadano lo recibe en quince días en su casa
- modalidad exprés que lo recibe en 48 hs, y
- modalidad al instante, en el Aeropuerto de Ezeiza, en el Jorge Newbery, en El Plumerillo, en Rosario, en Córdoba, donde uno puede sacar el pasaporte en 30 minutos.
Seguridad Vial
(E)s la causa más importante de muerte de los menores de 25 años. Tomamos la decisión política de enviar al parlamento una ley con la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la dotamos de presupuesto y hoy es una política de Estado. (...) estamos yendo la próxima semana a la ONU en un reconocimiento a Argentina como un caso líder en el mundo. Hemos bajado en 4 años el 20% de víctimas fatales en siniestros viales y esto no ha sido casualidad, ha sido el producto de un esfuerzo que recién comienza.
PASO y Publicidad política
Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias, una ley fenomenal que amplía los márgenes de participación democrática y lo hemos hecho con todos los partidos políticos, permitiendo que todo el mundo participe en la selección de los candidatos que van a presentarse en las elecciones generales y que esa decisión no quede en las cúpulas partidarias, muchas veces con baja participación, con baja credibilidad, con baja calidad de consenso frente a la sociedad. Otro hecho fundamental es que todos los partidos políticos tengan la publicidad audiovisual en forma gratuita en las campañas electorales, esto ha permitido poner en igualdad de oportunidades a los partidos que disponen de recursos y a los que no disponen, para que cada uno de ellos hagan conocer sus propuestas.
Política migratoria
El trámite de un ciudadano extranjero en la Argentina demoraba 4 años, hoy demora 30 días para ponerlo en igualdad de condiciones con un ciudadano nacional, para que pueda trabajar, para que pueda educar a sus hijos, para que pueda tener salud; nosotros siempre fuimos un país de fronteras abiertas.
Sistema biométrico
Es un sistema que da garantía de la identidad de un ciudadano. Hemos cambiado el sistema biométrico en la Argentina, hoy en cualquier acceso en el país o en cualquier salida se encuentra con el sistema biométrico que toma los datos. Cuando uno sale del país le toma la foto y se le incorpora a la huella dactilar. Argentina ha(bía) tenido siempre únicamente un sistema de identificación dactilar. Este mismo concepto lo hemos incorporado en los recién nacidos en un cambio que ha sido monumental en materia de seguridad. A partir del primero de enero de 2012 hemos hecho obligatorio que todos los pibes que nacen en distintas partes del país hagan un documento digital, que incorporen los datos faciales, los datos dactilares, los datos de los papás, para evitar la trata de bebés, por ejemplo, y ya hemos tenido la posibilidad de esclarecer un montón de hechos.
Transparencia y reducción de subsidios
La Nación señalaba que habían aumentado los subsidios al transporte público, absolutamente falso. Tomaba datos de la página Web del Ministerio, que era un viejo reclamo que se hacía y ahora no lo dicen más, en la cual subimos los aportes que el Tesoro Nacional, que somos todos los argentinos, hace al sistema de transporte público, y comparaba enero/febrero de este año con diciembre del año pasado, entonces decía ‘han aumentado los subsidios’. Falso, porque estaba comparando dos meses que no tienen punto de comparación, debería haber comparado enero y febrero de ese años con enero y febrero del año pasado. Y se hubieran encontrado con que bajamos en 280 millones de pesos los subsidios solamente en dos meses.
FFCC: San Martín
En pocos días más estamos inaugurando la línea General San Martín, que es una línea metropolitana, y ya llegaron 160 coches 0Km, seguramente no vieron ninguna noticia sobre esto. Y a través de la ADIF estamos terminando de elevar los andenes y modernizar las estaciones.
FFCC: Sarmiento
Estamos en proceso de transformación realmente revolucionario en el Sarmiento. En el Sarmiento hemos terminado de hacer la vía nueva, estamos colocando un sistema que se llama ‘para tren’, que se replica también en el Mitre, y es un sistema que permite que cuando un motorman viola una señal o excede los límites de velocidad permitida, el tren se detenga automáticamente. Estamos terminando la estación Villa Luro en los próximos 20 días y, de alguna manera, es la estación que se va a transformar en un faro referencia de cómo van a ser las estaciones de acá al futuro. Hemos comprado material rodante para el Sarmiento. Ya llegó la primera formación de las 25 formaciones de 9 coches cada una, trenes todos 0Km, quiero aclarar. Son trenes del siglo XXI en materia de seguridad, en materia de comodidad. Estos trenes terminan de integrarse en el Sarmiento no más allá de julio, agosto, es decir: en julio, agosto, vamos a tener 25 formaciones 0Km prestando servicio en el Sarmiento. Hoy solamente hay 12 formaciones, uno de los grandes problemas en la calidad de las prestaciones del servicio ferroviario está vinculada a la baja cantidad de formaciones que tenemos y a la antigüedad que tienen las formaciones, que tienen más de 50 años. Eso lo que hace es estirar las frecuencias y por lo tanto, como tenemos pocas frecuencias tenemos mucho amontonamiento.
FFCC: Mitre
Avanzamos en la Línea Mitre que es la zona norte, José León Suarez , Retiro, Tigre, que estamos cambiando la vía, son 36 km de vía, y lo hacemos de noche precisamente para no perjudicar la operatividad del servicio. Y además hemos comprado treinta formaciones para triplicar la capacidad de transporte que tiene la línea a fin de año.
FFCC: Roca
En Diciembre empieza el Roca, la línea más importante en el área metropolitana. Hemos comprado trescientos coches y estamos llevando adelante un proceso de electrificación en La Plata- Constitución. Esta obra estaba prometida desde el año ochenta, ya llamamos a licitación y calculamos que en no más de ciento veinte días tenemos que estar ejecutando esta obra tan importante. El rápido La Plata- Constitución ya corre con trenes 0 km.
FFCC: Buenos Aires - Mar del Plata
A Mar del Plata estamos trabajando en forma simultánea en cinco tramos consecutivos, resolviendo lo que era la famosa “curva de Chascomús” prometida por el doctor Alfonsín y nunca concretada, esto va a evitar diecisiete pasos a nivel en la localidad de Chascomús, lo que adelanta el tiempo de llegada.
FFCC: Buenos Aires-Rosario
La estamos ejecutando en 11 tramos consecutivos en forma simultánea para que el (SIC) trimestre del año próximo tengamos estos dos servicios funcionando y hemos comprado 220 coches 0 Km, de los cuales ya 200 están en el país.
FFCC: Belgrano Cargas
Hemos estatizado el Belgrano Cargas, que era la línea más importante que tenía la Argentina y en la década del noventa se la habían transferido a algunos empresarios y a algunos dirigentes sindicales que son los mismos que hoy convocan a un paro el 10 de Abril. Hoy estamos asistiendo a un proceso de inversión increíble en lo que respecta al Belgrano Cargas, primero conformamos una empresa del estado, rescindimos un contrato que tenían los brasileros, que no habían cumplido con nada con el contrato de concesión con la Línea Mesopotámica y con la Línea Ferrocentral; y la integramos a los puertos para bajar los costos de la logística.
FFCC: Misceláneos
A uno se le pone la piel de gallina cuando dicen “no andan los frenos”, FALSO. En los dos accidentes que tuvimos que pasar, tanto Castelar, como Once 2, pudimos demostrar que, en realidad, había una conducta irresponsable del motorman. Esto nos llevó a tomar la decisión de crear centros de recepción de motormans, poner cámaras en las cabinas de los motormans (...). Esto también hay que saberlo, porque no lo van a decir, hemos llegado a un acuerdo en paritarias del transporte de los choferes de micros que cobran un salario promedio de 15 mil pesos y con los motormans que cobran un salario de 23 mil pesos y que transportan a millones de pasajeros que cobran mucho menos (...).
(...) La empresa china en la cual nosotros adquirimos el material rodante porque tenía mejor calidad, un precio inferior al del mercado casi en un 50 por ciento y porque lo entregaban en 12 meses, además era una planta que tenía normas ISO 14001, era una planta ecológica, era una planta que no solamente trabaja con materiales ecológicos sino que también tiene las exigencias en materia de afluentes, de oxigeno, de cumplir con estándares internacionales.
Parte del discurso en video:
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¿Quién tiene la culpa de la Tragedia de Once?
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Los kirchneristas estaban a la defensiva en el tema Once hasta hace un año cuando las pericias empezaron a mostrar que los frenos andaban.
Los antikirchneristas les negaban toda legitimidad (aunque fueron confirmadas hace días) porque eso implicaba que el gobierno no era responsable y se castigaba a un "perejil" (el motorman que no frenó).
¿Quién tiene razón? Ambos y ninguno.
Vanagloriarse de que lo que falló fue la parte humana del sistema de frenos y no el hardware físico del sistema de frenos es no entender que el sistema ferroviario como un todo es responsabilidad del gobierno. Hasta que no se entienda esto viajar va a seguir siendo una lotería.
No sé si fue por errores del subsistema de recruiting, capacitación, controles médicos, presentismo, seguridad física, pero el sistema de RRHH que fracasó trágicamente es un componente más de todos los que forman el sistema ferroviario (bajo responsabilidad de Nación).
Además de entender la interconexión de los distintos sistemas y subsistemas, en el pensamiento sistémico nunca hay que quedarse con la primera respuesta, hay que seguir indagando hasta llegar al fondo de la cuestión (root cause), de otra manera, seguirá sucediendo.
¿Por qué chocaron los trenes? Porque el motorman no frenó (acá se queda -posiblemente- el derecho penal, el management, como disciplina sistémica, sigue indagando, quiere corregir y evitar que se repita).
¿Y por qué no frenó? Porque estaba medio alcoholizado y dormido.
¿Y por qué estaba así? Porque nadie lo controló/porque el que lo controló fue coimeado/porque... (puede haber más de una razón; en ese caso en vez de una cadena de causa-efecto tendremos una espina de pescado)
Una vez que llegamos al fondo (percibido) de la cuestión, tomamos las correcciones necesarias.
Prueben esta manera de pensar en su vida diaria y me cuentan cómo les fue.
Volviendo a los trenes, así como es mérito de CFK que a partir de que asumió Randazzo empezó a meter cámaras, controles médicos, y se comenzó a enfrentar con la corporación sindical que defendía a los motorman que aparecían dormidos en los videos, también fue responsabilidad de las gestiones de Nestor Kirchner y Cristina Kirchner (2003-2011) haber llegado a la situación de que un recurso humano se te puede dormir, leer o mandar mensajitos y se te mueren 51 tipos. No sé si responsabilidad penal, sin dudas responsabilidad política y de gestión.
Los kirchneristas estaban a la defensiva en el tema Once hasta hace un año cuando las pericias empezaron a mostrar que los frenos andaban.
Los antikirchneristas les negaban toda legitimidad (aunque fueron confirmadas hace días) porque eso implicaba que el gobierno no era responsable y se castigaba a un "perejil" (el motorman que no frenó).
¿Quién tiene razón? Ambos y ninguno.
Vanagloriarse de que lo que falló fue la parte humana del sistema de frenos y no el hardware físico del sistema de frenos es no entender que el sistema ferroviario como un todo es responsabilidad del gobierno. Hasta que no se entienda esto viajar va a seguir siendo una lotería.
No sé si fue por errores del subsistema de recruiting, capacitación, controles médicos, presentismo, seguridad física, pero el sistema de RRHH que fracasó trágicamente es un componente más de todos los que forman el sistema ferroviario (bajo responsabilidad de Nación).
Además de entender la interconexión de los distintos sistemas y subsistemas, en el pensamiento sistémico nunca hay que quedarse con la primera respuesta, hay que seguir indagando hasta llegar al fondo de la cuestión (root cause), de otra manera, seguirá sucediendo.
¿Por qué chocaron los trenes? Porque el motorman no frenó (acá se queda -posiblemente- el derecho penal, el management, como disciplina sistémica, sigue indagando, quiere corregir y evitar que se repita).
¿Y por qué no frenó? Porque estaba medio alcoholizado y dormido.
¿Y por qué estaba así? Porque nadie lo controló/porque el que lo controló fue coimeado/porque... (puede haber más de una razón; en ese caso en vez de una cadena de causa-efecto tendremos una espina de pescado)
Una vez que llegamos al fondo (percibido) de la cuestión, tomamos las correcciones necesarias.
Prueben esta manera de pensar en su vida diaria y me cuentan cómo les fue.
Volviendo a los trenes, así como es mérito de CFK que a partir de que asumió Randazzo empezó a meter cámaras, controles médicos, y se comenzó a enfrentar con la corporación sindical que defendía a los motorman que aparecían dormidos en los videos, también fue responsabilidad de las gestiones de Nestor Kirchner y Cristina Kirchner (2003-2011) haber llegado a la situación de que un recurso humano se te puede dormir, leer o mandar mensajitos y se te mueren 51 tipos. No sé si responsabilidad penal, sin dudas responsabilidad política y de gestión.
Mejores prácticas de management en el sector público - Mejor en Bici
Publicado en Apuntes Urbanos
A la acusación de sobreprecio no estoy en condiciones de ponderarla, por lo que sinceramente espero que la denuncia prospere en los organismos de control que correspondan y de haber habido delito, se sancione a los responsables.
Si fuera profesor de la materia de management (o "administración y gestión" para no ahuyentar nac&pops) de políticas públicas, usaría este caso como examen y la consigna sería "Identifique en el artículo conceptos y mejores prácticas de gestión de acuerdo a los textos vistos durante la cursada". Las respuestas serían las siguientes (asegúrense de haber leído el artículo original primero:
"siempre se puede mejorar, y con la prueba y el error, se aprende y se mejora"
Basarnos en experiencias previas es fundamental pero siempre vamos a tener que hacer ensayo y error. Saber al detalle qué piñón y qué cámara se usó en el programa de bicicletas públicas de Portland o Mexico DF está buenísimo como background pero no es infalible; puede ser que la topografía urbana o las costumbres locales sean diferentes, o que no haya los mismos proveedores disponibles, o que sean modelos muy caros para la Argentina. En la gestión siempre hay algo de apuesta en la oscuridad, y necesaria corrección de errores (y disminución de incertidumbre) en base a la información posterior.
"La bicicleta actual difiere en varias de sus partes a la primera versión de bicicleta, aquella con la que inauguramos el sistema (...) decidimos empezar con una escala pequeña, para poder hacer ajustes a medida que íbamos aprendiendo sin desperdiciar recursos (tiempo y dinero)"
"Esa bicicleta va a ser usada todos los días del año de manera continua, casi sin interrupciones, y por diferentes personas, con todo lo que eso implica: distinto peso, altura, estilo de manejo"
Clara definición de los requerimientos derivados de la Visión del programa.
"garantizar el menor mantenimiento posible, no solo para lograr mayor eficiencia operativa"
De nuevo, eficiencia en el uso de los recursos públicos
"sino porque es muy importante que la bicicleta no sufra desperfectos mientras está siendo usada"
Necesaria identificación de factores que pueden generar un riesgo: que una bici se quede en el camino sería muy mala experiencia de usuario, que se le parta el manubrio o se quede sin frenos y sufra un accidente puede causar un daño inimaginable (a la persona desde ya, pero también al programa Mejor en Bici y al Gobierno de la Ciudad).
"Hoy tiene más de 1.350.000 viajes en su haber. Las bicicletas que usamos en el sistema efectúan 5000 viajes diarios"
Utilización de métricas en la gestión. Fundamental...
a) que esta medición sea clara, consistente y periódica;
"el piñón, la cadena, la vela (el caño bajo asiento), las masas, el stem. Los frenos v-brake nos dieron buenos resultados desde el comienzo. El manubrio (etc)"
El gerente tiene buen conocimiento técnico, sabe de lo que habla; por más que no esté más en el barro en el día a día, se ve que estuvo allí. Si bien no todo operativo puede ser buen gerente, definitivamente se es mejor gerente si uno conoce el paño técnico.
"tuvimos que probar con varias marcas hasta que encontramos 2 variedades con una durabilidad aceptable. En cuanto a ruedas, fuimos probando diferentes cámaras y cubiertas hasta encontrar aquella que se pincha menos y que no haga más pesado el andar". Etc
-"a tu bici, la usas de una manera distinta, menos intensiva, y por lo tanto, seguramente no necesitás pagar el costo de muchos extras que la hacen más durable ante un uso como el que le damos en el sistema. Si tenes alguna duda sobre las características de estas bicis, escribinos a movilidad@buenosaires.gob.ar y te daremos los detalles que necesites"
Comunicación clara, contacto directo... e inmediata (si fue en respuesta a la acusación del legislador).
El legislador Rafael Gentili divulgó ayer 20 de abril una acusación de sobreprecio / tráfico de influencias / corrupción (hacer click en el link para leerla) en la licitación para extender el programa Mejor en Bici (básicamente que se pagarían 1810 pesos por bicicleta+casco cuando supuestamente al por menor cuesta menos).
El funcionario a cargo del área, Guillermo Dietrich, publicó el sábado 21 a la noche una nota en su página de Facebook, ¿Cómo elegimos las bicicletas que 5.000 personas usan diariamente? (click para leerla), la cual parece ser una respuesta a la acusación de Gentili.
A la acusación de sobreprecio no estoy en condiciones de ponderarla, por lo que sinceramente espero que la denuncia prospere en los organismos de control que correspondan y de haber habido delito, se sancione a los responsables.
Sin embargo, el artículo del Subsecretario de Transporte me pareció muy interesante para analizar desde el punto de vista de las buenas prácticas organizativas del sector privado aplicadas al sector público.
Si fuera profesor de la materia de management (o "administración y gestión" para no ahuyentar nac&pops) de políticas públicas, usaría este caso como examen y la consigna sería "Identifique en el artículo conceptos y mejores prácticas de gestión de acuerdo a los textos vistos durante la cursada". Las respuestas serían las siguientes (asegúrense de haber leído el artículo original primero:
"siempre se puede mejorar, y con la prueba y el error, se aprende y se mejora"
Basarnos en experiencias previas es fundamental pero siempre vamos a tener que hacer ensayo y error. Saber al detalle qué piñón y qué cámara se usó en el programa de bicicletas públicas de Portland o Mexico DF está buenísimo como background pero no es infalible; puede ser que la topografía urbana o las costumbres locales sean diferentes, o que no haya los mismos proveedores disponibles, o que sean modelos muy caros para la Argentina. En la gestión siempre hay algo de apuesta en la oscuridad, y necesaria corrección de errores (y disminución de incertidumbre) en base a la información posterior.
"La bicicleta actual difiere en varias de sus partes a la primera versión de bicicleta, aquella con la que inauguramos el sistema (...) decidimos empezar con una escala pequeña, para poder hacer ajustes a medida que íbamos aprendiendo sin desperdiciar recursos (tiempo y dinero)"
Esta tiene varias:
a) Mejora continua.
b) Eficiencia en el uso de recursos públicos, no sólo eficacia.
c) El tiempo también es un recurso.
d) No pretender tener un plan perfecto y totalmente abarcativo, sino empezar de a poco con prototipos/pruebas piloto en vez de implementación big bang (todo junto de una vez, a suerte y verdad). Nota: no en todo proyecto se puede empezar de a poco; no puedo poner Metrobús en una parte de Juan B. Justo nada más, ni se puede estar "un poquito embarazada".
a) Mejora continua.
b) Eficiencia en el uso de recursos públicos, no sólo eficacia.
c) El tiempo también es un recurso.
d) No pretender tener un plan perfecto y totalmente abarcativo, sino empezar de a poco con prototipos/pruebas piloto en vez de implementación big bang (todo junto de una vez, a suerte y verdad). Nota: no en todo proyecto se puede empezar de a poco; no puedo poner Metrobús en una parte de Juan B. Justo nada más, ni se puede estar "un poquito embarazada".
"Esa bicicleta va a ser usada todos los días del año de manera continua, casi sin interrupciones, y por diferentes personas, con todo lo que eso implica: distinto peso, altura, estilo de manejo"
Clara definición de los requerimientos derivados de la Visión del programa.
"garantizar el menor mantenimiento posible, no solo para lograr mayor eficiencia operativa"
De nuevo, eficiencia en el uso de los recursos públicos
"sino porque es muy importante que la bicicleta no sufra desperfectos mientras está siendo usada"
Necesaria identificación de factores que pueden generar un riesgo: que una bici se quede en el camino sería muy mala experiencia de usuario, que se le parta el manubrio o se quede sin frenos y sufra un accidente puede causar un daño inimaginable (a la persona desde ya, pero también al programa Mejor en Bici y al Gobierno de la Ciudad).
"Hoy tiene más de 1.350.000 viajes en su haber. Las bicicletas que usamos en el sistema efectúan 5000 viajes diarios"
Utilización de métricas en la gestión. Fundamental...
a) que esta medición sea clara, consistente y periódica;
b) que los gerentes y tomadores de decisión intervengan en la definición de esas
métricas y después las usen para la gestión. Que no se mida porque sí y
después nadie lo mire.
c) que la medición sea punta a punta respecto al objetivo del programa:
no sólo cuántas bicicletas se compraron o cuánta plata se gastó, sino
cuántos viajes efectivamente se hacen por día. En esto reprueba la
mayoría de los programas de gobierno que muestran al político cortando
cinta de un edificio de un hospital (que no estará listo para ser
utilizado hasta dentro de 9 meses) o entregando patrulleros (que después
no tienen nafta, o no salen cuando o por donde tienen que salir).
FESTEJAR HITOS DE GESTIÓN REALES, NO LICITACIONES Y APERTURAS DE SOBRES.
"el piñón, la cadena, la vela (el caño bajo asiento), las masas, el stem. Los frenos v-brake nos dieron buenos resultados desde el comienzo. El manubrio (etc)"
El gerente tiene buen conocimiento técnico, sabe de lo que habla; por más que no esté más en el barro en el día a día, se ve que estuvo allí. Si bien no todo operativo puede ser buen gerente, definitivamente se es mejor gerente si uno conoce el paño técnico.
"tuvimos que probar con varias marcas hasta que encontramos 2 variedades con una durabilidad aceptable. En cuanto a ruedas, fuimos probando diferentes cámaras y cubiertas hasta encontrar aquella que se pincha menos y que no haga más pesado el andar". Etc
Feedback que retroalimenta la gestión y la toma de decisiones. La gestión no termina cuando puse las bicis en la calle,
¡esto recién empieza! Decidimos en su momento esta marca. ¿Cómo anduvo?
¿Mal? Cambiamos. Y ahora, ¿mejoró? Muchos gestores se olvidan del
reality touch (feedback) que cierra el bucle o loop de toma de decisiones
(Análisis - Diseño - Implementación - Feedback y vuelta a empezar)
-"a tu bici, la usas de una manera distinta, menos intensiva, y por lo tanto, seguramente no necesitás pagar el costo de muchos extras que la hacen más durable ante un uso como el que le damos en el sistema. Si tenes alguna duda sobre las características de estas bicis, escribinos a movilidad@buenosaires.gob.ar y te daremos los detalles que necesites"
Comunicación clara, contacto directo... e inmediata (si fue en respuesta a la acusación del legislador).
(Disculpen la utilización de ciertas palabras en inglés, un vicio profesional).
SUBE la espumita
Publicado en Apuntes Urbanos
Dos excelentes medidas en torno al Sistema Unico de Boleto Electrónico (SUBE):
-Desde el 10 de noviembre se viaja gratis si no anda el SUBE
-Desde el 1° de diciembre, aquellas unidades (colectivos) que no lo tengan instalado, perderán los subsidios estatales.
Voy a aprovechar lo que por mail privado me mandó "BB", lector de Apuntes Urbanos, como punteo de lo que falta:
Dos excelentes medidas en torno al Sistema Unico de Boleto Electrónico (SUBE):
-Desde el 10 de noviembre se viaja gratis si no anda el SUBE
-Desde el 1° de diciembre, aquellas unidades (colectivos) que no lo tengan instalado, perderán los subsidios estatales.
Voy a aprovechar lo que por mail privado me mandó "BB", lector de Apuntes Urbanos, como punteo de lo que falta:
- Precios diferenciados (está encaminado aunque de manera imperfecta…debería ser por uso y DNI y no solo por portación de DNI)
- Sistema interconectado (SUBE como check-in de un viaje único….desde Haedo al Centro sale X, no importa si en 1, 2 o 3 saltos de transportes)
- Reacomodamiento de líneas, hay barrios nuevos que quedaron desconectados, no podemos tener el diseño de hace más de 80 años con los cambios demográficos que tuvimos (ver como evitar el problema de Chile)
- Mejorar el modelo y sistemas de semáforos. Con la tecnología que tenemos podemos usar sistemas mucho más dinámicos
Pasar el subte a la ciudad implica aumento del pasaje, y está bien
Publicado en Apuntes Urbanos
El gran problema con la transferencia a la ciudad de Buenos Aires de servicios como el Subterráneo es que hoy la Nación subsidia la operatoria de Metrovías (grupo Roggio) con $700 millones por año. El GCBA pidió que se transfiera "con las partidas presupuestarias correspondientes", dando comienzo al esperable minué de la negociación jurisdiccional que esperemos que sea a puertas cerradas (incluyendo la Legislatura) y no se emputezca vía chicanas por las tapas de los diarios o judicializándose.
Claro que cuanto más grandes los números, más irresoluble el conflicto (que gobiernen partidos políticos diferentes solo lo dificulta más). Por se viene el aumento de pasajes, congelados desde enero de 2009 (con una inflación del 20% anual ya están totalmente licuados). Fijate qué fácil:
En agosto las boleterías registraron la venta de 28.479.000 pasajes (último dato que tengo, si alguno tiene uno más reciente me dice). Extrapolando grosso modo por 12 meses, da 341.748.000 pasajes al año. Con que aumente un pesito, a $2,10, ya resolviste la mitad del problema presupuestario y acotaste el conflicto.
El boleto de colectivo en Rosario está llevándose a $2,50 y eso ni cubre los costos.
El gran problema con la transferencia a la ciudad de Buenos Aires de servicios como el Subterráneo es que hoy la Nación subsidia la operatoria de Metrovías (grupo Roggio) con $700 millones por año. El GCBA pidió que se transfiera "con las partidas presupuestarias correspondientes", dando comienzo al esperable minué de la negociación jurisdiccional que esperemos que sea a puertas cerradas (incluyendo la Legislatura) y no se emputezca vía chicanas por las tapas de los diarios o judicializándose.
Claro que cuanto más grandes los números, más irresoluble el conflicto (que gobiernen partidos políticos diferentes solo lo dificulta más). Por se viene el aumento de pasajes, congelados desde enero de 2009 (con una inflación del 20% anual ya están totalmente licuados). Fijate qué fácil:
En agosto las boleterías registraron la venta de 28.479.000 pasajes (último dato que tengo, si alguno tiene uno más reciente me dice). Extrapolando grosso modo por 12 meses, da 341.748.000 pasajes al año. Con que aumente un pesito, a $2,10, ya resolviste la mitad del problema presupuestario y acotaste el conflicto.
El boleto de colectivo en Rosario está llevándose a $2,50 y eso ni cubre los costos.
Estación de bicing número 17
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Las primeras estaciones de alquiler público de bicicleta salieron en todos los diarios, allá por el 1ro de diciembre de 2010.
En una sana costumbre, la red se sigue expandiendo, ya tiene 160.000 viajes hechos y muy pocos incidentes... ayer Guillermo Dietrich inauguró la estación número ¡17!. En Plaza de Mayo, más precisamente Diagonal Sur y Perú, en la puerta de la Legislatura Porteña.
El mapa de estaciones y de ciclovías protegidas, acá.
Las primeras estaciones de alquiler público de bicicleta salieron en todos los diarios, allá por el 1ro de diciembre de 2010.
En una sana costumbre, la red se sigue expandiendo, ya tiene 160.000 viajes hechos y muy pocos incidentes... ayer Guillermo Dietrich inauguró la estación número ¡17!. En Plaza de Mayo, más precisamente Diagonal Sur y Perú, en la puerta de la Legislatura Porteña.
El mapa de estaciones y de ciclovías protegidas, acá.
Gracias a los trabajadores del subte por el ejemplo diario (2da parte)
Publicado en Apuntes Urbanos
Este trabajador rural, cuando compra yerba, paga el ¡¡¡21%!!! de IVA que el Estado Nacional utiliza para subsidiar, entre otras cosas, el subterráneo de la rica ciudad de Buenos Aires.
Acá, en mi ciudad, el boleto de subterráneo sale $1,10, gracias a que pone más plata el Estado que el pasajero mismo.
¡Y el Subte es una fiesta! Los trabajadores del subterráneo, representados por sus flamantes delegados de izquierda "de base" (de base te planteo que no pensamos trabajar) se creen que están ganando grandes batallas contra el Gran Capital representado en Roggio y Metrovías, pero sólo le están sacando al Estado bobo, que se deja robar la plata de los contribuyentes como el de la foto. Dijimos hace unos meses:
Ahora, enelsubte.com nos trae esta perlita:
Si les cansa levantar la manito y dar cambio 6 hs por día, la tecnología tiene la solución: permitan utilizar las terminales de autoservicio que siempre sabotearon. ¡Y Uds. vayan a laburar, manga de Metrodelevagos!
Este trabajador rural, cuando compra yerba, paga el ¡¡¡21%!!! de IVA que el Estado Nacional utiliza para subsidiar, entre otras cosas, el subterráneo de la rica ciudad de Buenos Aires.
Acá, en mi ciudad, el boleto de subterráneo sale $1,10, gracias a que pone más plata el Estado que el pasajero mismo.
¡Y el Subte es una fiesta! Los trabajadores del subterráneo, representados por sus flamantes delegados de izquierda "de base" (de base te planteo que no pensamos trabajar) se creen que están ganando grandes batallas contra el Gran Capital representado en Roggio y Metrovías, pero sólo le están sacando al Estado bobo, que se deja robar la plata de los contribuyentes como el de la foto. Dijimos hace unos meses:
"Quiero darle las gracias a los trabajadores del subte afiliados a la nueva Asociación de Trabajadores del Subte y el Premetro (AGTSyP) por darnos el ejemplo diario de lo que sería el país en manos de una izquierda de base luchadora, si tuvieran más poder. Hace décadas que tomo el subterráneo (o "metro" para los extranjeros) y nunca había sentido tanto maltrato hacia el pasajero, tanto resentimiento, tanto servicio mal brindado, tantas pocas ganas de trabajar, más viniendo de gente que gana tanta plata por un trabajo tan simple."
Ahora, enelsubte.com nos trae esta perlita:
Boleteros dicen que la recarga del SUBE causa "stress"
Afiches pegados en la línea A por sectores sindicales denuncian que la recarga de las tarjetas Monedero y SUBE causa un "stress" adicional a los empleados de boletería. Solicitan se aumente la cantidad de personal.
(...) Según uno de los voceros sindicales, la difusión masiva de Monedero y SUBE provocó un aumento en la cantidad de personas que se acercan a las boleterías para efectuar la recarga, que estiman en más del doble de lo habitual. Para AGTSyP, muchos usuarios de los boletos electrónicos bajan a las estaciones de Subte -aún cuando no utilicen el servicio- para recargarlas ya que allí no se les cobra ninguna comisión por ello. En superficie, se detectó que algunos comercios cobran alrededor de un peso por la recarga de las tarjetas.
"Esto viene provocando enfermedades laborales bastante pronunciadas entre los compañeros boleteros ya que al levantar la mano para la recarga, están obligados a realizar un esfuerzo poco habitual y al que no se pensó una manera de evitarlo con un proceso mas cómodo", indicaron desde el sindicato. La tarjeta Monedero tiene una versión para recarga automática por débito automático de una caja de ahorro o tarjeta de crédito, sistema que evita tener que pasar por boletería, pero el SUBE hasta ahora se vale únicamente del sistema de carga manual mediante validadoras. Al mismo tiempo, las máquinas expendedoras de boletos de muchas estaciones se encuentran fuera de servicio -en su momento fueron muy resistidas por los boleteros- y no están preparadas para recargar tarjetas.
Si les cansa levantar la manito y dar cambio 6 hs por día, la tecnología tiene la solución: permitan utilizar las terminales de autoservicio que siempre sabotearon. ¡Y Uds. vayan a laburar, manga de Metrodelevagos!
Arrancó el Metrobús
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En el desayuno al que me invitó el GCBA como bloguero, hace más de un año, le planteé a Macri "¿para cuándo el BRT por Juan B. Justo?" (era un proyecto anunciado varias veces pero sin fecha cierta de comienzo de obra, y yo pensaba que iba a ser uno de los tantos anuncios sin cumplimiento al que nos tiene acostumbrados la clase política).
Mauricio Macri me dijo "Mayo del año que viene".
Cumplió al filo del fin de mes...
(Fotos: Clarín)
“Conceptualmente, es como un subte pero sobre el asfalto. De hecho, la velocidad de circulación es la misma: 24 kilómetros por hora”, decía Dietrich el sábado, y aclaraba que va a haber prepago en las estaciones (algo fundamental según las experiencias que tuve en los BRT de Quito y de Curitiba) cuando en 45-60 días el SUBE instale los molinetes en las estaciones. También espero que pronto agreguen más colectivos articulados a los ya existentes.
En el desayuno al que me invitó el GCBA como bloguero, hace más de un año, le planteé a Macri "¿para cuándo el BRT por Juan B. Justo?" (era un proyecto anunciado varias veces pero sin fecha cierta de comienzo de obra, y yo pensaba que iba a ser uno de los tantos anuncios sin cumplimiento al que nos tiene acostumbrados la clase política).
Mauricio Macri me dijo "Mayo del año que viene".
Cumplió al filo del fin de mes...
(Fotos: Clarín)
“Conceptualmente, es como un subte pero sobre el asfalto. De hecho, la velocidad de circulación es la misma: 24 kilómetros por hora”, decía Dietrich el sábado, y aclaraba que va a haber prepago en las estaciones (algo fundamental según las experiencias que tuve en los BRT de Quito y de Curitiba) cuando en 45-60 días el SUBE instale los molinetes en las estaciones. También espero que pronto agreguen más colectivos articulados a los ya existentes.
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